古巴

• 国家概况

　【国名】 古巴共和国（The Republic of Cuba， La República de Cuba）。

　　【面积】 109884平方公里。

　　【人口】 1147.2万（2020年）。城市人口占75%。白人占总人口66%，黑人占11%，混血种人占22%，华人占1%。

　　【语言】 西班牙语为官方语言。

　　【宗教】 主要信奉天主教、非洲教、新教、古巴教、犹太教等。

　　【货币】 比索（CUP）（官方汇率：1美元＝24比索）

　　【首都】 哈瓦那（La Habana），人口213.05万（2018年）。

　　【国家元首】 根据2019年古新宪法和新《选举法》规定，古巴新设国家主席职位，国家主席是国家元首，由全国人大代表选举产生。2019年10月，米格尔·迪亚斯—卡内尔·贝穆德斯（Miguel Díaz-Canel Bermúdez）当选首任国家主席。

　　【重要节日】 国庆日：1月1日（革命胜利纪念日）；起义日：7月26日（攻打蒙卡达兵营纪念日）。

　　【简况】 位于加勒比海西北部墨西哥湾入口。由古巴岛、青年岛等1600多个岛屿组成，是西印度群岛中最大的岛国。全境大部分地区属热带雨林气候，仅西南部沿岸背风坡为热带草原气候，年平均气温25℃。除少数地区外，年降水量在1000毫米以上。

　　1492年哥伦布航海发现古巴岛。1510年西班牙远征军征服古巴并进行殖民统治。1868年和1895年先后爆发两次独立战争。1898年美国对西班牙战争胜利后占领古巴。1902年美扶植成立“古巴共和国”。1903年美强租古海军基地两处，其中关塔那摩海军基地迄今仍被美占领。1933年巴蒂斯塔发动政变上台，执政至1944年。1952年巴蒂斯塔再次发动政变上台。1953年7月26日，菲德尔·卡斯特罗率领一批青年武装攻打蒙卡达兵营，失败后被捕入狱，1955年流亡墨西哥。1956年12月，卡斯特罗率领81名起义战士乘“格拉玛号”游艇返古，开展游击战。1959年1月1日，卡斯特罗率起义军推翻了巴蒂斯塔统治，建立革命政府。1961年卡斯特罗宣布开始社会主义革命。1962年美宣布对古实行经济、贸易和金融封锁。

　　【政治】 近年来，古政局保持稳定。2006年7月，卡斯特罗主席因病将职权移交胞弟劳尔临时代理。2008年2月，在第七届全国人大会议上，劳尔正式当选国务委员会主席并兼任部长会议主席。2013年2月，在第八届全国人大会议上，劳尔主席获得连任。2018年4月，在第九届全国人大会议上，劳尔主席卸任国家领导人职务，米格尔·迪亚斯-卡内尔·贝穆德斯当选新任国务委员会主席兼部长会议主席。2019年10月，在第九届全国人大第四次特别会议上，米格尔·迪亚斯-卡内尔·贝穆德斯当选首任国家主席。自2020年3月古巴出现首例新冠肺炎确诊病例以来，古政府采取临时限制外籍人员入境、取消大型集会等举措，取得积极成效。

　　【宪法】 现行宪法于2019年4月颁布实施。宪法坚持社会主义制度和古巴共产党为国家最高领导力量，明确坚持全民所有制和计划经济的主导地位，坚持国有企业的主体作用，承认市场的客观存在和作用，承认非公有制经济的重要补充作用，重申对外政策基本准则，谴责单边主义、霸权主义、强权政治。该宪法于2019年2月经由古巴全民公投，以87%的支持率通过，系1959年古巴革命胜利后制定的第三部宪法。

　　【议会】 全国人民政权代表大会是国家最高权力机关，享有修宪和立法权。每届任期5年。每年举行两次例会。九届全国人大成立于2018年4月，埃斯特万·拉索·埃尔南德斯（Esteban Lazo Hernández）连任主席。2019年10月，在第九届全国人大第四次特别会议上，埃斯特万·拉索·埃尔南德斯（Esteban Lazo Hernández）当选全国人大主席兼国务委员会主席。

　　根据古巴2019年4月颁布的新宪法规定，国务委员会是全国人民政权代表大会常设机构，在全国人民政权代表大会休会期间行使立法等国家权力，由主席、副主席、1名秘书和18名委员组成。全国人大主席和副主席同时担任国务委员会主席和副主席。本届国务委员会成立于2019年10月。现任主席是埃斯特万·拉索·埃尔南德斯（Esteban Lazo Hernández），副主席是安娜·玛丽亚·马里·马查多（Ana María Mari Machado）。

　　【政府】 2019年12月，古巴第九届全国人民政权代表大会第四次会议根据国家主席迪亚斯—卡内尔的提名，表决通过曼努埃尔·马雷罗·克鲁斯（Manuel Marrero Cruz）出任总理。6位副总理：拉米罗·巴尔德斯·梅嫩德斯（Ramiro Valdés Menéndez）、罗伯托·莫拉莱斯·奥赫达（Roberto Morales Ojeda）、伊内丝·玛丽亚·查普曼（女）（Inés María Chapman）、豪尔赫·路易斯·塔皮亚·丰塞卡（Jorge Luis Tapia Fonseca）、亚历杭德罗·希尔·费尔南德斯（Alejandro Gil Fernández）、里卡多·卡布里萨斯·鲁伊斯（Ricardo Cabrisas Ruíz）。

　　部长会议是国家最高行政机关。2019年12月产生新一届部长会议成员，主要成员有：部长会议秘书何塞·阿马多·里卡多·格拉（José Amado Ricardo Guerra）、革命武装力量部长莱奥波尔多·辛特拉·弗里亚斯（Leopoldo Cintra Frías）、内务部长拉萨罗·阿尔韦托·阿尔瓦雷斯·卡萨斯（Lázaro Alberto Álvarez Casas）、高等教育部长何塞·拉蒙·萨沃里多·洛伊迪（José Ramón Saborido Loidy）、教育部长埃娜·埃尔莎·贝拉斯克斯·科维埃利亚（Ena Elsa Velázquez Cobiella，女）、财政与价格部长梅斯·博拉尼奥斯·魏茜（Meisi Bolaños Weiss，女）、建设部长雷涅·梅萨·比利亚法尼亚（René Mesa Villafaña）、外贸外资部长罗德里戈·马尔米耶卡·迪亚斯（Rodrigo Malmierca Díaz）、外交部长布鲁诺·罗德里格斯·帕里利亚（Bruno Rodríguez Parrilla）、交通部长爱德华多·罗德里格斯·达维拉（Eduardo Rodríguez Dávila）、科技与环境部长埃尔娃·罗莎·佩雷斯·蒙托亚（Elba Rosa Pérez Montoya，女）、司法部长奥斯卡·曼努埃尔·西尔韦拉·马丁内斯（Oscar Manuel Silvera Martínez）、内贸部长贝齐·迪亚斯·贝拉斯克斯（Betsy Díaz Velázquez，女）、文化部长阿尔皮迪奥·阿隆索·格劳乌（Alpidio Alonso Grau）、通信部长豪尔赫·路易斯·佩尔多莫（Jorge Luis Perdomo）、公共卫生部长何塞·安赫尔·波塔尔·米兰达（José Angel Portal Miranda）、经济计划部长亚历杭德罗·希尔·费尔南德斯（Alejandro Gil Fernández）、农业部长古斯塔沃·罗德里格斯·罗列罗（Gustavo Rodríguez Rollero）、国家水资源委员会主席安东尼奥·罗德里格斯·罗德里格斯（Antonio Rodríguez Rodríguez）、广播电视委员会主席阿方索·诺亚·马丁内斯（Alfonso Noya Martínez）、国家体育运动娱乐委员会主席奥斯瓦尔多·卡里达·本托·蒙蒂列尔（Osvaldo Caridad Vento Montiller）、劳动和社会保障部长玛尔塔·埃莱娜·费托·卡夫雷拉（Martha Elena Feitó Cabrera，女）、旅游部长胡安·卡洛斯·加西亚·格兰达（Juan Carlos García Granda）、中央银行行长玛尔塔·萨维娜·威尔逊·冈萨雷斯（Marta Sabina Wilson González，女）、食品工业部长曼努埃尔·圣地亚哥·索夫里诺·马丁内斯（Manuel Santiago Sobrino Martínez）、工业部长埃洛伊·阿尔瓦雷斯·马丁内斯（Eloy Álvarez Martínez）、能源和矿产部长尼古拉斯·阿龙特·克鲁斯（Nicolás Arronte Cruz）。

　　【行政区划】 全国划分为15个省和1个特区（青年岛特区）。省下设168个市。

　　【司法机构】 最高人民法院是国家最高司法机构。共和国总检察院负责行使司法监督权。最高人民法院院长、法官、总检察长、副总检察长均由全国人民政权代表大会选举和罢免。最高人民法院院长鲁文·雷米西奥·费罗（Rubén Remigio Ferro），1999年1月就任。总检察长亚米拉·培尼亚·奥赫达，2018年8月就任。

　　【政党】 古巴共产党是古巴唯一合法政党。宪法规定古巴共产党是马蒂思想和马列主义先锋组织，是古巴社会和国家的最高领导力量。古共成立以来，卡斯特罗曾长期担任第一书记。2011年4月，古巴共产党第六次全国代表大会召开，劳尔接替卡斯特罗担任古共中央第一书记，何塞·马查多·本图拉（José Machado Ventura）担任第二书记。2016年4月，古共七大召开，劳尔连任古共中央第一书记，马查多连任第二书记。2021年4月16日至19日，古共八大召开，会议通过了《社会主义经济社会模式理念的更新》、《2021-2026年党和革命的经济社会政策指导方针》等系列文件，就今后古巴党和国家事业发展做出战略规划和部署，劳尔·卡斯特罗卸任古共中央第一书记，由迪亚斯—卡内尔出任该职。古共八大还选举产生了由14人组成的新一届中央政治局。

　　【重要人物】 米格尔·迪亚斯-卡内尔·贝穆德斯：古共中央第一书记、古巴国家主席。1960年4月20日出生。2003年起担任古共中央政治局委员。2013年起担任国务委员会第一副主席兼部长会议第一副主席。2018年4月，接替劳尔·卡斯特罗担任国务委员会主席兼部长会议主席。2019年10月，当选古巴国家主席。2021年4月当选古共中央第一书记。

　　劳尔·卡斯特罗·鲁斯：古巴革命领袖，劳尔·卡斯特罗胞弟。原古巴共产党中央委员会第一书记。1931年6月3日出生。1959年古革命胜利后任革命武装力量部部长。1965年起任古共中央第二书记。1976年起任国务委员会第二副主席兼部长会议第一副主席，同年被授予大将军衔。2008年2月，当选国务委员会主席兼部长会议主席，兼任革命武装力量总司令。2013年2月，劳尔连任国务委员会主席兼部长会议主席，兼任革命武装力量总司令。2011年4月当选古共中央第一书记，2016年4月连任。2018年4月，劳尔卸任国务委员会主席兼部长会议主席职务，迪亚斯—卡内尔接任。劳尔留任古共中央第一书记。2021年4月卸任古共中央第一书记。

　　【经济】 长期实行计划经济体制。制糖业、旅游和镍出口是重要经济支柱。主要农产品为甘蔗、烟草、热带水果、咖啡、可可、水稻等，工业制成品主要依赖进口。劳务输出、旅游和侨汇收入是重要外汇来源。2019年，古巴GDP为1031.31亿美元。

　　新冠肺炎疫情对古经济社会发展产生较严重影响，工农业生产滑坡，进出口贸易大幅下降。2020年古巴国内生产总值同比增长-11%。

　　2021年1月，古巴实施货币和汇率并轨，包括取消“可兑换比索”（CUC），比索成为唯一货币，固定汇率，改进分配体系等措施。

　　【对外贸易】 主要出口镍、蔗糖、龙虾及对虾、酸性水果、雪茄烟、朗姆酒等，主要进口石油、粮食、机械、化肥、化工产品等。2018年外贸总额138.6亿比索，其中出口23.7亿比索，进口114.8亿比索，同比分别上升10.2%、-1.2%和12.9%。2020年，古巴对外出口同比增长3.76%。

　　【对外关系】 主张尊重各国主权和领土完整，尊重民族自决权，反对干涉别国内政。主张世界各国和各国人民一律平等。谴责一切形式的霸权主义、干涉主义、单边主义和歧视政策，反对使用或威胁使用武力，反对包括国家恐怖主义在内的一切形式的恐怖主义。

　　20世纪60年代以来，美国一直对古巴实行封锁和制裁政策。2014年12月，古巴同美国启动关系正常化进程。2015年7月，两国恢复外交关系。2016年3月，美国总统奥巴马对古巴进行国事访问。2017年11月，特朗普政府强化对古封锁措施。2021年7月至8月，美国财政部以“镇压”抗议活动为由，宣布对古官员和机构连续实施四轮制裁。

　　2016年12月，古巴同欧盟正式签署政治对话与合作协议，2017年7月该协议获欧洲议会表决通过。2018年5月，欧古举行首届部长级会议。2019年9月，欧古举行第二届部长级会议。2021年1月，欧古以视频会议形式举行第三届部长会议。

　　古巴坚持发展同俄罗斯、委内瑞拉、越南、老挝、朝鲜等国关系，积极在拉美地区事务中发挥影响。

　　古巴是联合国创始会员国，是世界贸易组织、不结盟运动、拉美和加勒比国家共同体、拉美一体化协会、加勒比国家联盟、美洲玻利瓦尔联盟等国际和地区组织成员。

• 入境居留

签证入境

　　根据中古两国协议，中国公民持外交、公务和公务普通护照者，在古巴入境、出境或者过境，自入境之日起不超过60日，免办签证。如需在古巴境内停留逾60日或者在从事工作、学习（包括双方官方机构组织的课程）、定居、新闻报道或其它须古巴主管部门事先批准的活动，应当在入境古巴前申请签证。

　　持因私普通护照者可向古巴驻华使馆、驻上海总领馆和驻广州总领馆申请签证。如需延期，须在签证期满前到古移民局申请，最多可延期30天（注意：根据古有关规定，持旅游签证人员在古不得务工、会见公务人员、参加商务谈判或从事其他同签证种类不符的活动），持香港或澳门特区护照者入境古巴前亦须办妥签证。

　　如到古旅游，也可凭有效往返机票，在古方授权的旅行社购买有时间限制的旅游卡（Tourist Card)入境。

　　申请工作签证须有两国企业合作协议，古巴政府主管部门审核后通知古巴驻华使领馆颁发相关签证，具体事宜可咨询古巴驻华使领馆。

　　旅客入境时须填写入境卡，并在入境时交移民局机场出口检查人员。

　　根据古巴《移民法条例》，在古巴转机人员可在机场免签停留不超过72小时（一般不可延长），未经移民局同意，不得离开所在机场。航空公司如有需要，可向古移民局提出书面申请，允许其搭载的转机旅客离开机场。

　　2021年新年伊始，古巴政府宣布，为防范新冠肺炎疫情跨境传播，自1月10日起，境外抵古旅客入境时须提供由始发国指定的检测机构在旅客抵古前72小时内出具的核酸检测阴性证明。境外抵古旅客还需遵守古巴其他防疫政策，包括抵达当日在入境机场接受核酸检测并接受相应隔离安排等。

　　古巴海关依法对旅客出入境进行查验。入境时，禁止携带动植物及其产品、无线收发设备、无人机、卫星通信设备或超过2部手机、2部照相机等过多数量的较大金额物品。

　　出境时，不得携带龙虾、海参或当地法律禁止购买、储存和销售的玳瑁活体、标本、甲片及其手工艺制成品，不得携带古巴古典书籍、带有古巴图书馆标志的书籍等。每人最多携带3瓶酒、不超过20支无发票散装手制雪茄或不超过50支无发票包装完好有官方封印的手制雪茄。携带手制雪茄超过50支，总价值不能高于5000美元，并须向海关出示正规发票（提示：各国对雪茄入境规定可能不同，携带雪茄离古除必须遵守古巴有关规定外，还要遵守下一个入境国的规定）。古巴产药品每种不超过3份。如携带画作、雕刻艺术品或超出规定数量的雪茄、药品等出境，需提前获得相关部门许可。

　　古巴海关对下列物品的入境数量有明确规定：

　　出入境及过境转机携带5000（含）以上美元现金或其他货币、有价证券需申报。

　　更多相关规定详见古巴海关官网http://www.aduana.gob.cu

　　古巴居留和入籍事务由内务部移民局主管。古巴移民政策较严，外国人仅在同当地人通婚并诞下子女等极少数情况下可获得古巴长期居留。古巴实行出生地国籍政策，凡在古巴出生即拥有古巴国籍，但在古巴执行公务的外国政府和组织工作人员在古出生的新生儿除外。

• 安全防范

• 交通出行

• 物价医疗

• 实用信息

风俗禁忌

　　古巴人热情友好，无特殊禁忌，与政府工作人员打交道时一般以同志相称。

　　当地人穿着较随意，一般正式活动男士着白色长袖瓜亚贝拉（GUAYABERA），有时着西装。

　　古巴人日常主食为大米，特色食品是烤乳猪和黑豆饭。古巴人主要信奉天主教、非洲教。

　　重要节日：国庆日，即革命胜利纪念日（1月1日）；圣周（3月最后一个星期）；起义日，即攻打蒙卡达兵营纪念日（7月26日）；古巴独立战争日（10月10日）；圣诞节（12月25日）。

　　古巴电信服务不甚发达且收费较高，拨打国际长途电话约为每分钟1.20美元，接听免费。

　　互联网起步较晚、发展较快。在涉外酒店和一些公共区域上网点连无线局域网需购买上网卡登陆，费用约为每小时1美元（个别拥有自己网络的酒店收费较高）。开通国际漫游的中国移动用户在古巴可使用3G网络，每日30元人民币封顶不限流量。

　　手机制式为GSM，中国手机（三频）可在古使用。市内通话主叫约0.35美元/分钟，晚23点至次日7点时段为0.10美元/分钟，国内短信为0.09美元/条，国际为0.60美元/条。手机间通话为单向主叫收费。固话拨打手机为双向收费。

　　2018年12月，古巴开通手机移动网络3G服务，2019年3月，古巴电信对哈瓦那市完成了移动网络4G服务的测试并投入运行。外国申请人可凭护照或古巴居留身份证件在古巴电信公司（ETECSA）开通本地手机号码的移动上网服务。相关网络套餐详情请见古巴电信公司官网网络服务页面：http://www.etecsa.cu/internet_conectividad/

　　古巴电压为110V，有些饭店也备有220V插座，使用三相直角插头（美标）。古巴不同地方可能使用不同类型的插座，建议预备万能转换接头。