苏里南

• 国家概况

【国 名】 苏里南共和国（The Republic of Suriname）。

　　【面 积】 16.4万平方公里（包括同圭亚那有争议的1.6万平方公里）。

　　【人 口】 60万（2020年）。其中印度裔占33%，克里奥尔人占31%，印尼裔占15%，丛林黑人占10%，其余为印第安人、华人、白人等。荷兰语为官方语言，通用苏里南语。居民42%信奉基督教，20%信奉印度教，13%信奉伊斯兰教。

　　【首 都】 帕拉马里博（Paramaribo），人口25.9万。

　　【国家元首】 总统昌德利卡佩尔萨德·单多吉（Chandrikapersad SANTOKHI），2020年7月当选并就职，任期5年。

　　【重要节日】 独立日：11月25日。

　　【简 况】 位于南美洲北部。东邻法属圭亚那，南界巴西，西连圭亚那，北濒大西洋。属热带雨林气候。年均气温23-27℃。原为美洲印第安人居住地。1593年被西班牙探险者宣布为其属地。1602年荷兰人开始到此定居。1630年英国移民迁入。1667年英、荷签订条约，苏成为荷兰殖民地。1815年《维也纳条约》正式确立荷对苏的宗主国地位。1954年实行内部自治。1975年11月25日宣告独立，成立共和国。

　　【政 治】 2020年5月25日，苏举行新一届议会选举。议会51席中，进步改革党、民族民主党、大众解放发展党、民族党、崇高真理党、兄弟团结政治联盟分获20席、16席、8席、3席、2席和2席。7月13日，苏国民议会举行总统选举，进步改革党候选人、主席单多吉当选并于7月16日宣誓就职。目前苏政局稳定。

　　【宪 法】 1987年国民议会通过新宪法草案并生效。宪法规定：立法权由国民议会和总统共同行使，国民议会经由全民选举产生。总统和副总统由国民议会2/3以上多数选举产生，如果未达2/3，将由国民议会和地方议会共同组成的国民大会选举产生。总统是国家元首、政府首脑、国务委员会主席、武装部队总司令，行使行政权，任命内阁；政府由总统、副总统及各部部长组成，副总统主持内阁会议，对总统负责，政府部长不是国民议会的议员；国务委员会监督政府执行国民议会的决定，成员由总统和工会、企业、立法机构及军方等主要政治力量的代表组成，有权否决它认为违背宪法的法案，最终否决权在总统手中，总统在1个月内考虑同意或反对国务委员会的决定。法院司法独立，不受任何干涉。

　　【议 会】 国民议会为一院制，为国家最高立法机构，设51个席位，任期5年。本届议会2020年7月成立。议长马里纳斯·贝（Marinus BEE）。

　　【政 府】 本届政府于2020年7月16日组成。主要成员有：总统单多吉，副总统龙尼·布林斯韦克（Ronnie BRUNSWIJK），外交、国际商务与国际合作部长阿尔贝特·拉姆丁（Albert RAMDIN），财政与规划部长阿曼德·阿海贝辛（Armand ACHAIBERSING），卫生部长阿玛·拉马丁（Amar RAMADHIN），劳工、就业与青年部长里什玛·屈尔迪普辛格（Rishma KULDIPSINGH）、国防部长克里希娜·马图拉（Krishna MATHOERA）等。

　　【行政区划】 全国划为1市（即帕拉马里博市）和9大区：瓦尼卡、日计里、萨拉马卡、科摩维纳、马罗维纳、帕拉、勃洛克彭都、西帕里维尼、科罗尼。

　　【司法机构】 设宪法法院、最高法院、检察院和3个地方法院。宪法法院院长格洛丽亚·卡格-斯特林（Gloria KARG-STIRLING），2020年5月就任，任期5年。最高法院法官任职终身制，院长伊万·罗索巴克斯（Iwan RASOELBAKS），2020年12月就任。代理总检察长加西亚·帕拉戈辛格（Garcia PARAGSINGH）。

　　【政 党】 主要政党

　　（一）执政党联盟

　　1、进步改革党（Vooruitstrevende Hervormings Partij，简称VHP）：1949年成立，1974年改为现名。党员主要为印度裔。主要维护印度裔利益。党主席单多吉。

　　2、大众解放发展党（Algemene Bevrijding en Ontwikkelingspartij，简称ABOP）：1990年成立。宗旨是消除贫困，实现人民的发展。党主席布林斯韦克。

　　3、崇高真理党（Pertjajah Luhur，简称PL）：1999年从宾达瓦利马党分裂而成。党员主要为印尼人后裔。党主席布龙托·索摩哈尔乔（Bronto SOMOHARDJO）。

　　4、民族党（Nationale Partij Suriname，简称NPS）：1946年成立。代表克里奥尔人利益。主张实行议会民主，发展独立的民族经济。党主席格雷戈里·鲁斯兰德（Gregory RUSLAND）。

　　（二）主要反对党

　　1、民族民主党（Nationale Democratische Partij，简称NDP）：苏最大反对党。成立于1987年6月。主张建立以民族、民主为基础的社会经济秩序。党主席德西·鲍特瑟（Desire BOUTERSE）。

　　【重要人物】单多吉：总统。1959年2月3日生于苏里南帕拉马里博外乡村。1982年加入苏警队。1991年至2005年任警察总局司法部门负责人兼警察总监。2005年任苏司法警察部长。2010年代表进步改革党当选国民议会议员，2011年起担任该党主席，2015年再次当选国民议会议员。2020年5月，进步改革党在国民议会选举中成为议会第一大党，与大众发展党、民族党、崇高真理党组建执政联盟，单被推举为总统候选人。2020年7月当选苏总统。

　　【经 济】 自然资源丰富，石油、黄金、铝矿业、加工制造业和农业为经济主要产业。 2020年，新冠肺炎疫情对苏里南经济造成严重影响，旅游、零售、服务业及石油、木材、黄金出口等均受冲击，中小企业陷入困境，失业率上升，苏元贬值，物价上涨。2020年主要经济数据如下：

　　国内生产总值：24.1亿美元。

　　人均国内生产总值：3990美元。

　　国内生产总值增长率：-13.5%。

　　货币名称：苏里南元。

　　汇率：1美元≈21苏元。

　　通货膨胀率：34.9%。

　　（资料来源：国际货币基金组织）

　　【资 源】 铝土矿资源丰富，探明蕴藏量约为5.8亿吨。其他矿产有石油、铁、锰、铜、镍、铂、黄金等。近年来在近海发现规模可观的海底石油。森林和水力资源丰富，森林覆盖率达93%。

　　【工 业】 以石油、黄金开采及冶炼为主。此外，还有粮食加工、香烟、饮料、化工产品生产等。

　　【农林渔业】 耕地面积占国土面积的0.39%。农林渔业产值约占国内生产总值的11%。主要农作物为稻米、水果、蔬菜、甘蔗、棕榈、咖啡和可可。稻米播种面积约占可耕地面积的50%。43%的稻米用于出口，占出口总值的8%。原木年产量约16万立方米。渔业是重要创汇来源，年捕捞量约3万吨，其中约2万吨出口。

　　【交通运输】 以公路和水运为主。

　　公路、桥梁：总长约1万公里（2012年）。1999年7月竣工的哥本南大桥将首都帕拉马里博和西部日计里地区连结起来。2000年5月竣工的苏里南河大桥将首都和东部地区连结起来。

　　水运：可航行的河流总长约1500公里。首都帕拉马里博为主要港口。轮渡可通往圭亚那和法属圭亚那。

　　空运：有1个国际机场、8条国际航线。其他机场及简易机场只能供小型短距离起落飞机使用。

　　【财政金融】2019/2020财年财政收入63亿苏元，财政支出109亿苏元。（资料来源：国际货币基金组织）

　　【对外贸易】 主要出口氧化铝，其次为大米、虾、水果、木材等，进口燃料、工业原材料和半制成品、机械、交通和生活用品。主要贸易伙伴为美国、加拿大、挪威等。2020年，苏进出口总额为38亿美元，其中出口额23亿美元，进口额15亿美元。（资料来源：国际货币基金组织）

　　【经济团体】 主要经济团体有：

　　（1）工商会（Chamber of Commerce and Industry），

　　1910年成立。地址：P.O.BOX 139，Mr. J.C. De Miranda Straat 10，Paramaribo， Suriname，电话：（597）473527，传真：（597）470802。

　　（2）苏里南工贸协会（Suriname Trade and Industry Association）：1950年成立。地址：P.O.Box 111，Prins Hendrikstraat 18，Paramaribo，Suriname。

　　【人民生活】2020年，苏人均寿命71.57岁，人口增长率1%。

　　【军 事】 国防军由海陆空三军组成，总兵力约4700人。

　　【教 育】 对6—12岁儿童实行义务教育，大中小学免费。苏里南大学是全国唯一高等学校。成人识字率为94.7%。

　　【新闻出版】 主要报纸有：《苏里南时报》（Times of Suriname）、《真理时报》（De Ware Tijd）。正式官方媒体为苏里南国家通讯局（Communicatie Dienst Suriname），设有新闻网站、Facebook网页、Youtube频道、电视频道，开展政府新闻发布、重大国家活动直播报道等。

　　主要广播电台有：苏里南广播基金会，创建于1965年，由政府经营，用荷兰语和当地语言播音；苏里南国际广播电台，创建于1984年，由政府经营，用荷兰语、英语和苏里南语播音，每周两次；K.B.C．电台，创建于1985年，用当地语言和英语广播；帕拉马里博电台，创建于1957年，用当地语言、英语和西班牙语广播；鼓声电台，创建于1958年，用荷兰语、当地语广播。

　　主要电视台有：苏里南国家电视台（STVS），建于1965年，由政府经营，用当地语言、荷兰语和英语广播。ATV电视台，1983年建立，属于商业电视台。

　　【对外关系】 奉行不结盟的外交政策，坚持国家主权平等、民族自决和不干涉内政等原则。重视发展同美国、加勒比共同体成员、巴西等南美邻国关系，保持与荷兰以及其他欧盟国家的务实关系，积极拓展同中国、印度等发展中大国关系。积极支持并参与地区一体化进程，是加勒比共同体、加勒比开发银行、南美国家联盟、77国集团、东亚-拉美合作论坛、伊斯兰会议组织、美洲开发银行成员。与约100个国家建立了外交关系。

　　同荷兰、美国等西方国家关系：2020年7月，单多吉总统就任后，苏同荷、美关系迅速改善。单多吉政府及其新政府内阁成员就职后，美国务卿蓬佩奥同单通电话转达特朗普的祝贺，荷外交大臣致电苏外长拉姆丁表示祝贺。8月，拉姆丁对荷进行工作访问，双方同意恢复大使级外交关系。9月，蓬佩奥对苏进行工作访问，与单多吉举行会谈并共同会见记者。11月，荷外交大臣布洛克访苏。2020年12月、2021年4月和7月，拉姆丁外长三次访美。

　　同圭亚那的关系：苏圭于1975年11月25日建交。圭与苏里南之间存在领土纠纷，主要在科兰太因河上游地区的新河三角洲，涉及面积1.6万平方公里（现在圭实际控制范围内）。苏圭多次举行边界委员会会议，商讨在有争议的海域共同开发资源和新河三角洲非军事化问题，但迄今无进展，制约了两国在其他领域的合作关系。2004年，圭政府将两国海洋边界划分的争端提交国际海洋法法庭进行仲裁。2007年9月，国际海洋法法庭作出裁决，基本采用中间线原则划定两国海洋边界。2011年3月，苏总统鲍特瑟访圭，同圭总统贾格迪奥举行会谈，双方均表示希遵循国际法原则以和平方式解决两国领土争议。2020年8月，苏总统单多吉出访圭亚那。2020年11月，圭总统阿里访苏。

　　同加勒比国家的关系：重视加勒比地区的团结与合作，支持地区一体化，积极呼吁国际社会关注地区国家面临的气候变化、减灾救灾等问题。

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